Revista Doctrina Distrital

Cumplimiento normativo, innovación y gestión del riesgo público en el entorno urbano contemporáneo

2026-08-18T07:57:25-05:00

Los modelos de gobernanza urbana contemporánea exigen un abordaje multidimensional del cumplimiento normativo, trascendiendo la visión tradicional del mero acatamiento de la regla para adentrarse en la complejidad de la gestión del riesgo público y la potestad sancionadora del Estado. En los contextos urbanos contemporáneos, marcados por la densidad demográfica, la transición ecológica y la disrupción tecnológica, el derecho público se enfrenta al desafío de estructurar marcos regulatorios que sean, al mismo tiempo, garantistas y adaptables. La necesidad de armonizar la planeación de infraestructuras críticas, la eficiencia de los servicios públicos y la mitigación de los impactos ambientales, supone repensar las categorías clásicas de la gestión pública. Así, el cumplimiento normativo emerge constituye un límite, así como un sistema de incentivos y desincentivos institucionales que orientan el comportamiento de los agentes públicos y privados hacia la sustentabilidad, la transparencia y la resiliencia de la administración estatal. Esta es, precisamente, la base ontológica que justificó la convocatoria del presente número: explorar cómo el derecho responde a la integridad institucional en el marco de la complejidad de los conflictos y las demandas en el contexto urbano.

Impacto de la Normatividad y Jurisprudencia en la Implementación de Proyectos de Infraestructura para la Movilidad Sostenible en Bogotá

2026-07-21T15:52:29-05:00

El artículo ofrece un análisis sobre la normatividad y la jurisprudencia vigentes en Colombia en materia de movilidad sostenible —incluyendo decisiones del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional que se consideran de importancia liminar— y su impacto en la implementación de proyectos de infraestructura para la movilidad sostenible en Bogotá, en diálogo con la literatura académica reciente sobre movilidad sostenible en América Latina. A través del examen de dos experiencias internacionales comparadas y de una iniciativa contractual distrital en curso, leídas a la luz de la pirámide de movilidad saludable y sostenible, se identifican desafíos estructurales y oportunidades estratégicas en la planificación, ejecución e integración de estas iniciativas, destacando la necesidad de un enfoque holístico que armonice consideraciones ambientales, sociales y económicas. Se enfatiza la importancia de un marco normativo y jurisprudencial sólido, adaptable y dotado de metas verificables que facilite la transición hacia sistemas de transporte más eficientes, resilientes y sostenibles, consolidando así modelos de desarrollo urbano alineados con las exigencias contemporáneas de movilidad y sustentabilidad.

Desafíos del derecho al acceso a la administración de justicia en el marco de la digitalización judicial

2026-08-18T07:19:59-05:00

La digitalización de la justicia representa uno de los cambios más profundos en la historia reciente del derecho. Aunque en principio se concibió como un medio para acercar a los ciudadanos a las instituciones judiciales y agilizar los procedimientos, su implementación ha puesto de manifiesto una serie de tensiones que desbordan lo tecnológico y tocan aspectos estructurales del sistema judicial. Este artículo examina los principales desafíos que enfrenta el acceso a la administración de justicia en un entorno cada vez más mediado por herramientas digitales. Entre ellos se destacan las brechas de conectividad, las dificultades de adaptación institucional, la falta de capacitación en competencias tecnológicas, la interoperabilidad entre sistemas judiciales y la protección de la información personal de los usuarios.

El análisis parte de una revisión normativa y jurisprudencial sobre la incorporación de medios electrónicos en las actuaciones judiciales, complementada con la observación de experiencias comparadas en América Latina y Europa. Se propone además una reflexión crítica sobre el impacto social de la digitalización, especialmente en sectores que históricamente han enfrentado barreras para acceder a la justicia. El estudio plantea que los beneficios de la transformación digital solo se materializan cuando existe una estrategia institucional coherente, un marco normativo claro y una pedagogía judicial que garantice que la tecnología sirva a la justicia, y no al revés.

Finalmente, se sostiene que la digitalización no es, por sí misma, sinónimo de modernización. Su éxito depende de la capacidad del Estado para integrar lo técnico con lo humano, asegurar el debido proceso en entornos virtuales y preservar la confianza ciudadana en las instituciones. Solo bajo estas condiciones puede afirmarse que la tecnología contribuye verdaderamente al fortalecimiento del derecho de acceso a la justicia.

Selección objetiva frente a la tercerización mediante entidades ejecutoras en la contratación estatal.

2026-03-17T08:45:48-05:00

El presente artículo analiza la incidencia de la tercerización mediante entidades ejecutoras sobre el principio de selección objetiva en la contratación estatal colombiana, con énfasis en los proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías durante el periodo 2021–2025. A partir del estudio del marco constitucional, legal, doctrinal y jurisprudencial del principio de selección objetiva, se examina cómo la designación de fondos mixtos, sociedades de economía mixta, instituciones de educación superior y esquemas asociativos territoriales como entidades ejecutoras ha generado escenarios contractuales con baja pluralidad de oferentes y limitada competencia efectiva. La investigación adopta una metodología de análisis jurídico y estudio de casos sustentada en información del Departamento Nacional de Planeación y de los sistemas SECOP I y SECOP II, permitiendo identificar patrones de contratación con único oferente en proyectos de significativa cuantía. Los hallazgos evidencian que, aunque la designación de entidades ejecutoras encuentra respaldo normativo en la Ley 2056 de 2020, en la práctica ha favorecido procesos contractuales desarrollados bajo regímenes especiales que restringen la publicidad, la concurrencia y la comparación real de ofertas, debilitando la aplicación material del principio de selección objetiva. Se concluye que resulta necesario fortalecer los mecanismos de control, uniformar estándares de publicidad contractual y revisar el alcance de la tercerización para garantizar que la ejecución de recursos públicos preserve los principios de transparencia, competencia y eficiencia.

Regulación de la Descarbonización Empresarial en Colombia: Desafíos y Oportunidades para el Sector Productivo

2026-02-21T06:13:13-05:00

Este artículo es resultado de la investigación titulada “Ciudades Ambientalmente Sostenibles, Medidas de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático” y tiene como objetivo principal exponer el marco general de la regulación del cambio climático en Colombia y su articulación con el sector empresarial.

La metodología empleada se basa en el análisis de la normativa vigente en la materia, identificando los principales desafíos y oportunidades que esta representa para las empresas del país.

La conclusión central sostiene que la problemática climática actual no es ajena al sector empresarial, el cual es reconocido como uno de sus principales actores y, por ende, llamado a calcular su contribución, mitigar sus impactos y adaptarse a las condiciones presentes y futuras.

Aproximación crítica al ejercicio del control fiscal en las E.S.P. mixtas con mayoría accionaria pública y contratación regida por el derecho privado en Colombia: objeto controlable, rendición de cuenta y trazabilidad en entornos basados en datos e inteli

2026-03-20T16:51:11-05:00

Este artículo examina críticamente el control fiscal en las E.S.P. mixtas con mayoría accionaria pública y contratación regida por el derecho privado en Colombia, con corte a marzo de 2026. Su objetivo es delimitar jurídicamente el objeto y alcance del control fiscal y de la rendición de cuenta a partir de las categorías de recurso público controlable, gestor fiscal, no coadministración, legalidad sancionatoria y trazabilidad probatoria en entornos basados en datos e inteligencia artificial. La investigación adopta una metodología jurídica cualitativa, analítica y aplicada, complementada con un estudio de caso en Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. Se concluye que el control fiscal recae únicamente sobre la gestión material de recursos públicos identificables. El análisis se inscribe en la intersección entre infraestructura urbana de servicios públicos y gobernanza sostenible, en tanto el perímetro del control fiscal digitalizado condiciona la viabilidad y resiliencia de estas empresas.

Test de Proporcionalidad en relación a la Sentencia T-426/21, parte del desvelamiento de la verdad negada por la Veeduría Disciplinaria de la Universidad Nacional en caso de VBG

2026-08-10T16:34:46-05:00

Este artículo examina la Sentencia T-426 de 2021 a partir de un test de proporcionalidad aplicado al trámite disciplinario adelantado por la Veeduría Disciplinaria de la Universidad Nacional de Colombia frente a una denuncia de violencia basada en género. El texto cuestiona la pretendida neutralidad del derecho disciplinario y sostiene que, en estos escenarios, el Estado no actúa como tercero imparcial, sino como estructura que reproduce lógicas patriarcales, revictimiza a las denunciantes y desplaza el sentido de la dignidad humana hacia la protección del sujeto disciplinable y de la función pública. A partir de un estudio de caso se identifican los derechos en tensión, se prioriza el derecho a una vida libre de violencias y se reconstruye críticamente el juicio de ponderación que debió desarrollar la Corte Constitucional. Finalmente, se concluye que los avaneces en materia de género siguen siendo insuficientes y no traspasan la lógica individualista del derecho disciplinario

El Silogismo de la inexequibilidad: análisis lógico-formal al Proyecto de Ley de Convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente (2025-2026)

2026-08-18T07:46:26-05:00

El debate contemporáneo en torno a la estabilidad del ordenamiento constitucional en Colombia ha adquirido una urgencia inédita tras la publicación del Proyecto de Ley que Convoca a una Asamblea Constituyente de la República de Colombia. El examen de esta iniciativa no puede abordarse como una simple deliberación política adjetiva, sino como un problema de estricta validez y consistencia del Derecho, cuya gravedad exige contrastar la retórica de la eficiencia estatal frente a los pilares axiológicos del constitucionalismo liberal y los cauces normativos de la Carta Política de 1991. El presente escrito se propone demostrar la inviabilidad material y procedimental de dicha propuesta legislativa a través de un riguroso itinerario analítico y dogmático estructurado en los ejes fundamentales de la argumentación. A lo largo del texto, se examinará de manera consecutiva el vicio originario en la formulación del silogismo lógico de inexequibilidad, la naturaleza limitativa del poder de reforma frente a la teoría de la sustitución de la Carta, la deconstrucción analítica de la ecuación de la voluntad general y el unanimismo, la ruptura de la separación de poderes ante la desactivación del sistema de frenos y contrapesos liberales y, finalmente, la consumación del fraude a la Constitución latente en la reconfiguración corporativa y la modulación de las condiciones de elegibilidad de los delegados bajo el rótulo de una asamblea popular, lo cual subvierte la representación universal y fragmenta de manera espuria la voluntad general.

Cumplimiento como Gobernanza: Cognición Organizacional, Riesgo y la Transformación de la Toma de Decisiones Institucional

2026-08-18T08:00:14-05:00

A través de la reflexión sobre la internalización de la cultura de cumplimiento, la gestión del riesgo en el sector público, la eficiencia operacional, la inteligencia artificial y la tecnología regulatoria (RegTech), la convergencia entre el cumplimiento y los criterios ESG, la integración de sistemas de gestión fragmentados y las dimensiones reputacionales de la debida diligencia, este análisis despliega el concepto de gramáticas de gobernanza: aquellos vocabularios interconectados pero diferenciados —cumplimiento, riesgo, ESG, debida diligencia en derechos humanos, RegTech— mediante los cuales las instituciones observan, interpretan y actúan sobre entornos normativos superpuestos y con frecuencia contradictorios. Sustentado en la teoría de sistemas, la semiótica jurídica y la práctica investigativa sobre gobernanza transnacional, el trabajo sostiene que el rasgo distintivo de un cumplimiento maduro no estriba en la densidad de las reglas ni en la sofisticación técnica del monitoreo, sino en la capacidad institucional para traducir la información en decisiones responsables a través de fronteras organizativas y computacionales. Se presta especial atención a la transformación introducida por la inteligencia artificial y la gobernanza guiada por datos, la cual desplaza el riesgo de ser una categoría discreta y transaccional para convertirlo en una propiedad emergente y en continua evolución de los sistemas organizacionales, exigiendo repensar de modo correlativo la apetencia al riesgo, el juicio institucional y la rendición de cuentas a medida que la gobernanza misma se torna crecientemente computacional.